Кыргыз
Республикасы ----------- ички иштер министрлиги |
|
|
|
Кыргызская Республика ----------- министерство внутренних дел |
Б у й р у к |
|
|
|
П р и к а з |
«_31_» 12. 2018 г. |
|
г. Бишкек |
|
№ 1284_______ |
Об утверждении
Инструкции по совершенствованию и
повышению эффективности
надзора за дорожным
движением и общественным порядком подразделениями
ГУОБДД МВД Кыргызской Республики
В целях совершенствования и
повышения эффективности деятельности Главного управления по обеспечению
безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию по
совершенствованию и повышению эффективности надзора за дорожным движением и
общественным порядком подразделениями ГУОБДД МВД Кыргызской Республики, согласованную
с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Государственным
предприятием дипломатического сервиса «Кыргыздипсервис».
2. Начальникам ГУОБДД, СОБ, УВДТ,
учебных заведений МВД Кыргызской Республики; ГУВД г. Бишкек и Чуйской области,
УВД областей и г. Ош: обеспечить изучение и исполнение данного приказа личным составом
вверенного подразделения ОВД Кыргызской Республики.
3. Начальнику ГУОБДД МВД
Кыргызской Республики:
- обеспечить размещение заказов на
изготовление документов и специальных бланков, предусмотренных настоящим приказом;
- обеспечить изготовление
настоящего приказа типографским способом в количестве 150 экземпляров.
4. Признать утратившим силу приказ
МВД Кыргызской Республики «О мерах по совершенствованию деятельности патрульной
милиции ОВД Кыргызской Республики в укреплении правопорядка и обеспечении
дорожной безопасности» от 25 декабря 2017 года №1093.
5. Ответственность за исполнение
настоящего приказа возложить на начальника ГУОБДД МВД Кыргызской Республики
полковника милиции Джумагазиева К.С.
6. Контроль за исполнением
требований настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел
Кыргызской Республики полковника милиции Орозалиева А.К.
7. Настоящий приказ вступает в
силу с 1 января 2019 года
8. Приказ объявить личному составу
ОВД республики.
Министр
генерал-майор
милиции К. Джунушалиев
Приложение
к приказу МВД КР
от «___» ________2018 г. № ____
Инструкция
по совершенствованию
и повышению эффективности надзора за дорожным движением и общественным порядком
подразделений Главного
управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по совершенствованию
и повышению эффективности надзора за дорожным движением и общественным порядком подразделениями Главного
управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Кыргызской Республики (далее-Инструкция) определяет деятельность
Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Кыргызской Республики (далее-ГУОБДД).
2. Правовую основу
деятельности составляют: Конституция
Кыргызской Республики, Указы Президента Кыргызской Республики, Законы, постановления
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, решения Правительства Кыргызской
Республики, вступившие в установленном законом порядке в силу международные
договора, участницей которых является Кыргызская Республика, ведомственные акты
МВД Кыргызской Республики, а также настоящая Инструкция.
3. В
настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:
Зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней
участком дороги (местности), в пределах которого наряд обеспечения безопасности
дорожного движения (далее-ОБДД) выполняет свои функциональные обязанности.
Контрольно-пропускной пункт (далее
- КПП) - наряд милиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима
или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе
(местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных
бедствии, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций.
Маршрут патрулирования - определенное дислокацией место и
направление движения нарядов ОБДД.
Наряд ОБДД - сотрудник или
несколько сотрудников подразделения ОБДД, назначенные для несения службы на
пост и (или) маршрут патрулирования.
Пост ОБДД - определенное дислокацией место, на котором сотрудники подразделений
ОБДД выполняют возложенные на них служебные обязанности.
Блокпост
- заградительный, укреплённый контрольно-пропускной
пункт с вооружённой охраной на дорогах, въездах в населённые
пункты и тому подобное (блокпост организуются временным с целью проверки
транспортных средств, проходящих сквозь них, а также блокирования дороги в
целях прекращения её дальнейшего использования).
Стационарный пост - место несения службы нарядом ОБДД,
оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное
оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными
сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
2. Организация работы нарядов ОБДД
4. ГУОБДД МВД КР
осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и
разрешительные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,
обеспечения общественного порядка, борьбы с нарушениями, проступками и преступлениями,
в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
5. Сотрудники ОБДД должны
иметь необходимую профессиональную и физическую подготовку, быть
дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво,
обладать высокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные
со службой. В обращении с гражданами должны быть вежливыми и тактичными, а их
действия законными и понятными лицам, в отношении которых они осуществляются.
6. В состав ГУОБДД МВД
входят следующие подразделения: управления (далее - УОБДД), отделы (далее -
ООБДД), полки, батальоны, роты, взвода, отделения и группы. В целях создания
оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в
области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению
преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств могут создаваться
мобильные и специализированные подразделения, а также группы.
7. Специализированные
подразделения ОБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда
автомобилей специального назначения и их кортежей создаются МВД Кыргызской
Республики.
8. Работу
подразделений ОБДД, оказание им методической и практической помощи организуют
ГУОБДД МВД Кыргызской Республики, соответствующие УОБДД и ООБДД.
3. Задачи нарядов ОБДД
9. На ОБДД возлагаются следующие задачи:
- защита жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан от
преступных и иных противоправных посягательств;
- незамедлительное реагирование на заявления и сообщения о
преступлениях проступках и нарушениях, принятие необходимых мер по пресечению
преступлений, проступков и нарушений, задержанию лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, проступков и нарушений;
- обеспечение безопасности дорожного движения путем проведения
предупредительно-профилактических мероприятий, пресечения преступлений, проступков
и нарушений;
- обеспечение безопасности дорожного движения посредством
установки технических средств организации дорожного движения;
- обеспечение контроля и надзора за соблюдением требований
нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,
установленных законодательством Кыргызской Республики.
4. Функции нарядов ОБДД
10. Основными функциями
являются:
- оказание,
в пределах своей компетенции, содействия и помощи участникам дорожного движения
в осуществлении их законных прав и интересов;
-
осуществление контроля за соблюдением Правил дорожного движения, а также
нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного
движения;
-
регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных
средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ, массовых мероприятий и чрезвычайных ситуаций,
а также при возникновении заторов;
-
обеспечение общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений,
проступков и нарушений на улицах, дорогах и в иных общественных местах;
-
осуществление розыска транспортных средств, которыми неправомерно завладели, а
также транспортных средств и водителей, которые скрылись с мест совершения
дорожно-транспортных происшествий, либо по иным причинам, находящимся в
розыске;
- выявление
причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий
(далее-ДТП), нарушений Правил
дорожного движения (далее-ПДД), иных
противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения,
принятие мер по их устранению;
-
осуществление, в соответствии с действующим законодательством Кыргызской
Республики производства по делам о нарушениях;
-
осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по
эвакуации людей и оказанию им первой доврачебной помощи, содействие в
транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества,
оставшегося без присмотра;
-
осуществление, в установленном порядке, проведения сопровождений и эскортировании
кортежей автомобилей специального назначения, иных транспортных средств и
колонн;
-
информирование населения, в том числе с использованием средств массовой
информации, о складывающейся обстановке в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения, причинах ДТП, о случаях неправомерного завладения
автомототранспортом и принимаемых мерах по их предупреждению и пресечению;
-
организация, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм
собственности, общественными объединениями, а также гражданами, реализации
профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности
дорожного движения, сохранение жизни и здоровья граждан;
- контроль
за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и технических средств
регулирования, соблюдением установленных правил и условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных
дорогах, улицах и площадях. Принятие неотложных мер к устранению причин,
создающих угрозу безопасности дорожного движения;
- в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики, принудительная
эвакуация транспортных средств, создающих помехи дорожному движению, с
доставкой их на специальные стоянки (в отсутствие водителя - владельца), а
также применение специальных технических средств (в том числе блокираторов
колес);
- в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики эвакуация транспортных
средств с места совершения ДТП, а также задержанного как орудие преступления,
проступка и нарушения;
- в случаях, предусмотренных
законодательством Кыргызской Республики, применять дополнительные правовые последствия.
5. Организация взаимодействия подразделений ОБДД с другими
министерствами и ведомствами КР
11. Подразделения
ОБДД решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с другими
подразделениями органов внутренних дел Кыргызской Республики (далее - ОВД),
Военной автомобильной инспекцией, иными организациями, общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, в установленном порядке.
12. Подразделения
ОБДД, совместно с соответствующими государственными органами участвуют в
осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без
гражданства, установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и
транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Кыргызской
Республики.
13. Подразделения
ОБДД, совместно с соответствующими государственными органами, участвуют в
осуществлении контроля по соблюдению сотрудниками дипломатических
представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также
представительств международных организаций и иных приравненных к ним
представительств, аккредитованных в Кыргызской Республике, установленных для
них правил использования транспортных средств на территории Кыргызской
Республики.
14.
Взаимодействие осуществляется на основе договоров, соглашений, совместных
планов, приказов, указаний, инструкций, обращений и заявлений.
6. Обязанности и права сотрудников подразделений ОБДД
15. Сотрудник подразделения ОБДД при
несении службы обязан:
- быть
вежливым и тактичным в обращении с гражданами, строго соблюдать законность и
служебную дисциплину;
- знать
правовую основу деятельности ГУОБДД, Правила дорожного движения Кыргызской
Республики и нормы законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения;
-
организовывать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения на
маршруте патрулирования и в местах непосредственно к нему примыкающих;
- знать
оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования;
-
контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил,
нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;
-
предотвращать и пресекать нарушения ПДД со стороны участников дорожного
движения, а также иные нарушения, проступки и преступления. Выяснять причины и
обстоятельства, способствующие их совершению;
- в случаи
поступления информации или обнаружения, предупреждать водителей о возникших на
их пути опасностях и препятствиях, которые они не в состоянии своевременно
обнаружить;
- при
получении информации о готовящемся преступлении, проступке или нарушении, немедленно
доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику и принять меры к
его предотвращению;
- при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях, проступке или нарушениях, немедленно доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику. Установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место преступления, проступка или нарушения, кем и против кого оно совершено или готовится, а также другую инф